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時評:守護舌尖安全 需要社會共治

2019-06-28 10:52:16 來源:

□沈 峰

青菜、小龍蝦、西瓜、冰淇淋……你日常生活中愛吃的這些東西,它們夠安全嗎?為讓廣大市民吃得放心,從現在起到8月15日,市市場監管局將在市區范圍內開展“你點我抽他檢 共護舌尖上的安全”專項行動。本次行動計劃抽檢150個食品批次。抽檢哪些農貿市場和商超,抽檢什么品種,全由消費者投票說了算。值得一提的是,本次活動還面向社會招募4名志愿者。志愿者將分成兩組跟隨食品檢驗機構現場抽樣,隨機確定抽樣區域,全程監督現場抽樣、封存、登記等。(6月27日《南通日報》)

民以食為天,食以安為先。食品安全事關基本民生。我市啟動食品安全“你點我抽他檢”專項行動,以及招募志愿者共同“作戰”,共護市民舌尖上的安全,這種治理理念值得標榜和推崇。

作為當前公共行政學術界重要理論,社會共治也可稱為公共治理,是指政府組織、非政府組織及私人組織或公眾等主體對社會公共事務共同進行協調式管理,共同謀求公共利益最大化的治理形式。當前,食品安全的監督管理,要打破多頭管理體制,變分段監管為集中監管,這并不意味著職能部門以單打獨斗的方式就可以實現無縫隙的食品安全監管。要讓食品安全監管體系完善和發揮出威力,必須讓社會組織和公民參與進來,形成全社會監管的合力。

其實,《食品安全法》已經規定,食品行業協會、社會團體、基層群眾性自治組織、新聞媒體都可以參與食品安全監督,這是一個很好的法律原則。具體而言,政府部門一方面要及時公開食品安全信息,讓社會公眾能夠做到知己知彼;另一方面,要積極組織和動員社會各界力量參與食品安全監督,建立社會監督的體制和渠道,讓普通老百姓理直氣壯、隨時隨地參與監督。

實踐證明,若有一個標本兼治而又成本低廉的路徑,那就是放手讓政府職能部門、媒體、社會組織、公民等各種監督力量去揭露問題,促使食品安全的監管工作前置,提前防范,就可以達到降低食品安全風險的目的。

進一步看,公眾參與食品安全社會共治是對政府失靈的重要補充。我國食品生產者、經營者眾多,數量巨大,業態復雜,而且以分散經營為主要形式,加之政府人力、物力、財力有限,因而僅僅依靠政府治理的力量是遠遠不夠的。如果忽視公眾在食品安全治理中的重要作用,不僅不會帶來食品安全,還會導致更大的食品危機。社會公眾,尤其是消費者,是最直接、最有動力的食品安全治理力量。

總之,食品藥品安全治理,既需要“自上而下”的政府監管,更需要“自下而上”的民眾圍觀和輿論壓力。因此,將公眾參與引入到食品安全治理的全過程,構筑公眾參與的食品安全社會共治模式,以提高食品安全治理的效率,是十分重要的。

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